國務院消息辦公室將于2025年1月3日（禮拜五）上午10時舉辦“中國經濟高東西的品質成長成效”系列消息發布會，請國度成長改造委副主任趙辰昕先容2024年扎實推動高東西的品質成長有關情形，并答記者問。中國網現場直播，敬請追蹤關心！
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國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 邢慧娜:
密斯們、師長教師們，大師上午好。接待列席國務院消息辦消息發布會。明天我們舉辦“中國經濟高東西的品質成長成效”系列消息發布會，我們約請到國度成長改造委副主任趙辰昕師長教師，請他向大師先容2024年扎實推動高東西的品質成長有關情形，并答覆大師關懷的題目。列席明天發布會的還有：國度成長改造委副秘書長袁達師長教師，副秘書長肖渭明師長教師。
此刻，先請趙辰昕師長教師作情形先容。
2025-01-03 10:00:35
國度成長改造委副主任 趙辰昕:
列位記者伴侶，大師新年好！很是興奮和我兩位同事一路餐與加入明天的消息發布會。回想方才曩昔的2024年，以習近平同道為焦點的黨中心連合率領全黨全國各族國民攻堅克難、克意朝上進步、砥礪奮進，我國獲得了很不服凡的成長成就，經濟實力、科技實力、綜合國力連續加強，中國式古代化邁出新的堅實程序。這一年推進高東西的品質成長的成就，可以從以下幾個方面作一個歸納綜合。
第一，立異活氣連續激起，新舊動能轉換加速。隨機應變成長新質生孩子力，為高東西的品質成長供給源源不竭的新動能。一方面，支撐周全立異的基本軌制加速健全，嚴重科技基本舉措措施系統化扶植不竭推動，探月工程、重型燃氣輪機等嚴重立異結果連續涌現，我國全球立異指數排名在2024年晉陞到第11位。另一方面，立異驅動成長成效連續浮現，傳統財產加速進級，新興財產加速成長，將來財產加速布局，古代化財產系統扶植程序加速，高技巧制造業增添值的增速連續高于制造業總體增速。
第二，和諧成長扎實推動，空間格式更趨優化。深刻實行區域和諧成長計謀、村落復興計謀、新型城鎮化計謀，城鄉區域和諧成長不竭扎實推動。區域成長方面，京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區引領帶舉措用進一個步驟加強，長江、黃河道域生態周遭的狀況東西的品質穩步晉陞，區域計謀融會成長獲得積極成效。城鄉和諧方面，第二輪村落周全復興計劃印發實行，脫貧攻堅結果穩固拓展，以工代賑吸納務工失業超300萬人次；以報酬本的新型城鎮化計謀五年舉動打算深刻實行，農業轉移生齒市平易近化穩步推動，城市更換新的資料舉動有序實行，城市平安韌性程度不竭晉陞。
第三，綠色低碳轉型加速，成長底色加倍光鮮。協同推動降碳減污擴綠增加獲得新的積極成效。一方面，出臺加速經濟社會成長周全綠色轉型的看法，深刻實行周全節儉計謀，扎實推動碳達峰碳中和。特殊是推進“兩新”也就是年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新，更多綠色低碳節能裝備、產物正在方便群眾生孩子生涯。另一方面，加速實行主要生態體系維護和修復嚴重工程，出臺實施生態維護抵償條例，深刻打好藍天、碧水、凈土捍衛戰，2024年前3季度地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）均勻濃度同比降落3.6%。
第四，開放程度穩步晉陞，國際一起配合連續拓寬。保持以開放促改造、促成長，加速扶植更高程度開放型經濟新體系體例，制造業範疇外資準進限制辦法完成“清零”，外貿進出口堅持較快增加，特殊是前11個月car 出口584萬輛、居世界首位且再創汗青新高。同時，高東西的品質共建“一帶一路”不竭走深走實，與巴西、秘魯、新加坡等國簽訂共建“一帶一路”一起配合計劃，勝利舉行中非一起配合論壇“一帶一路”高等別會議，中歐班列累計開行衝破10萬列。
第五，共享成長周全推動，平易近生保證扎實無力。繚繞處理大好人平易近群眾急難愁盼題目，深刻落實惠平易近舉動，更鼎力度穩固失業增進增收；連續晉陞公共辦事東西的品質程度，托育辦事機構到達近10萬家，養老辦事機構和舉措措施到達41萬個；同時，社會保證網織密扎牢，主要平易近生商品保供穩價任務進一個步驟加大力度。
此外，我國平安保證穩固加大力度，成長韌性連續晉陞。保持更好兼顧成長和平安，扎實推動躲糧于地、躲糧于技，2024年食糧產量初次衝破1.4萬億斤；穩步推動動力產供儲銷系統扶植，迎峰度夏、迎峰度冬動力保證才能不竭晉陞；兼顧推動嚴重技巧設備攻關和財產基本再造工程，財產鏈供給鏈韌性和平安程度不竭加強，數據平安保證不竭強化；重點範疇風險化解有序有用。
新的一年是“十四五”計劃收官之年。我們將保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，貫徹落實中心經濟任務會議安排請求，一直牢牢記住高東西的品質成長是新時期的硬事理，保持干字當頭，加強信念、迎難而上、發奮無為，實在以經濟高東西的品質成長周全推動中國式古代化。
我先簡略先容這些情形。上面，愿意和我兩位同事一路答覆大師的發問。感謝。
2025-01-03 10:14:45
邢慧娜:
接待大師發問，發問前請傳遞地點的消息機構。
2025-01-03 10:15:18
總臺央視記者:
中心經濟任務會議誇大，必需兼顧好培養新動能和更換新的資料舊動能的關系，隨機應變成長新質生孩子力。請問2024年新質生孩子力成長成效若何？2025年新舊動能轉換還將在哪些方面重點發力？感謝。
2025-01-03 10:25:54
趙辰昕:
感謝您的發問，這個題目我往返答。您提到新質生孩子力，這長短常主要的一個題目。起首我想說，成長新質生孩子力，這是以習近平同道為焦點的黨中心面臨國際外成長周遭的狀況新變更新挑釁，深入洞察我國成長面對的表裡部情勢、深入熟悉生孩子力成長紀律和經濟社會成長階段性特征、深入掌握新一輪科技反動和財產變更海潮趨向，作出的嚴重計謀決議計劃。一年多來，全黨全國繚繞成長新質生孩子力深刻研討、停止活潑實行，現實證實，新質生孩子力是推進高東西的品質成長的內涵請求和主要出力點。
回想2024年，成長新質生孩子力的實行是豐盛的、活潑的，也是行之有效的。凸起表示為“四個加速”：立異才能加速晉陞，兼顧用好“兩重”、中心預算內投資等資金，支撐嚴重科技基本舉措措施等扶植及老舊裝備更換新的資料，為科技立異與財產立異融會成長發明更好前提，我國發現專利受權量和技巧合同成交額堅持疾速增加。傳統財產加速進級，深刻實行制造業焦點競爭力舉動打算，制造業高端化、智能化、綠色化成長不竭獲得新成效，2024年前11個月制造業技改投資增加8.5%，顯明快于所有的投資增加。新興財產加速成長，深刻實行國度計謀性新興財產集群成長工程、“東數西算”工程、財產立異工程，2024年前11個月規上高技巧制造業增添值同比增加9%，顯明快于規上產業增加。將來財產加速布局，支撐人工智能、生物制造、將來動力、量子科技等範疇新場景扶植，截至2024年11月底，國度新興財產創業投資領導基金參股501只子基金，帶動募資2885.4億元，支撐了8946家草創期和早中期企業，這些都長短常顯明的停頓和成效。
正如您適才提到的，中心經濟任務會議誇大，要兼顧好培養新動能和更換新的資料舊動能的關系，隨機應變成長新質生孩子力。依照這一安排，新質生孩子力的成長必定會在2024年獲得成就和經歷的基本上，有更長足的提高。任務中，我們會留意掌握幾個主要方面。第一，加倍保持因地制包養網宜。支撐各地安身計謀定位、聯合天賦上風，摸索富有地區特點的新門路。好比，在戈壁沙漠荒涼年夜型風電光伏基地扶植中，經由過程成長新型儲能、綠電制氫、開闢綠氫衍生品等延伸財產鏈條，就是很好的選擇。第二，加倍保持融會成長。支撐科技立異與財產立異、實體經濟與數字經濟深度融會，不竭催生新財產、新形式、新動能。好比，深刻展開“人工智能+”舉動，也是很好的選擇；還好比，支撐可再生動力、新型儲能技巧利用，扶植零碳園區、零碳社區、零碳村落。第三，加倍保持深化改造。深化經濟體系體例和科技體系體例改造，推進構成與新質生孩子力成長更相順應的生孩子關系。好比，優化市場注冊、買賣機制、計量結算等軌制設定，支撐各類運營主體介入電力市場，為虛擬電廠、智能微電網等新業態供給成長空間。與此同時，要加倍留意防范一哄而上，防范疏忽和廢棄傳統財產，防范自覺成長招致的同質化競爭題目。我就答覆這些，感謝。
2025-01-03 10:26:04
縱目消息記者:
中心經濟任務會議提出，要增添刊行超持久特殊國債範圍，連續支撐“兩重”項目和“兩新”政策實行。請問2024年1萬億超持久特殊國債政策後果若何？2025年在用好超持久特殊國債資金方面有什么考量？“兩重”扶植力度能否會加年夜？“兩新”政策能否會擴展支撐范圍？感謝。
2025-01-03 10:26:08
趙辰昕:
感謝您的發問。這個題目請袁達同道答覆。
2025-01-03 10:26:34
國度成長改造委副秘書長 袁達:
感謝您的發問，就你關懷的“兩重”扶植和“兩新”任務，我分辨作些先容。
第一，關于“兩重”扶植。往年以來，我委會同有關部分，保持自上而下，兼顧“硬投資”和“軟扶植”，“兩重”扶植完成傑出殘局。好比，支撐長江沿線城市加速扶植改革1.3萬公里污水管網，推進打消管網空缺區1100平方公里，并同步樹立運轉保護長效機制；再好比，支撐推進沙化地盤綜合管理、造林種草以及退步林修復、草原改進等近4000萬畝，打好三北工程三年夜標志性戰爭；又好比，在設定2023年增發國債支撐西南扶植2500萬畝高尺度農田的基本上，加力設定超持久特殊國債再支撐扶植2500萬畝，推進盡早將西南全域黑地盤建成高尺度農田。上述項目正在推動經過歷程中，後果將連續施展。
本年，將增添刊行超持久特殊國債，更鼎力度支撐“兩重”扶植。我委將會同有關部分，從三方面加力推動。一是加年夜扶植力度。持續支撐長江經濟帶生態周遭的狀況維護和綠色成長、西部陸海新通道、農業轉移生齒市平易近化公共辦事系統扶植、高級教導提質進級等重點義務。將水利支撐范圍拓展至全國年夜中型灌區、年夜中型引調水工程；將重點都會圈城際鐵路扶植等項目歸入支撐范圍；在全國范圍周全實行有用下降全社會物流本錢舉動。二是加大力度軟硬聯合。保持項目扶植和配套改造相聯合，抓緊推動計劃政策制訂和體系體例機制立異，完美投進機制，進步投資綜合效益。三是加速任務進度。在往年提早下達本年約1000億元項目清單的基本上，近期將再下達一批項目清單，推進盡快構成什物任務量。
第二、關于“兩新”任務。往年以來，“兩新”任務對擴展有用投資、提振居平易近花費、加速綠色轉型的綜合效應連續浮現。好比，裝備工用具購買投資疾速增加，car 報廢和置換更換新的資料、家電以舊換新銷量顯明增添，新動力car 、一級能效家電發賣占比連續晉陞。
本年，將年夜幅增添超持久特殊國債資金範圍，加力擴圍實行“兩新”任務。一是擴展范圍。將裝備更換新的資料支撐范圍擴展至電子信息、平安生孩子、舉措措施農業等範疇。實行手機等數碼產物購新補助，對小我花費者購置手機、平板、智妙手表手環等3類數碼產物賜與補助。二是晉陞尺度。進一個步驟進步新動力城市公交車及動力電池更換新的資料、農機報廢更換新的資料補助尺度。加大師裝花費品換新的支撐力度。三是完美機制。進一個步驟簡化裝備更換新的資料審批流程，進步運營主體裝備更換新的資料的方便度。優化花費品以舊換新的資金分派，向往年任務成效較好的地域傾斜；下降企業墊資和運營壓力，簡化補助流程，實時高效兌現補助資金；規范市場次序，加大力度項目資金監管等，連續進步政策後果。
我們將盡快公布本年加力擴圍實行“兩新”政策的詳細計劃，領導各地實時做好相干支撐政策跨年度順暢連接戰爭穩有序過渡，力爭奪得更年夜實效。感謝。
2025-01-03 10:26:53
花費者消息與貿易頻道記者:
請問，若何對待2024年花費範疇產生的變更，對2025年花費有何瞻望？
2025-01-03 10:36:05
趙辰昕:
感謝您的發問，這個題目請肖渭明師長教師答覆。
2025-01-03 10:36:15
國度成長改造委副秘書長 肖渭明:
感謝您的發問。花費是擴展國際需求的主要內在的事務，與我們每一小我、每一個企業、每一個當局部分都互相關注。往年一年，我們依照黨中心、國務院決議計劃安排，以提振花費為重點擴展國際需求，花費潛力加速開釋。
往年一年有幾個變更：一是大批花費增加比擬敏捷。受花費品以舊換新政策實行的影響，往年9-11月份，新動力乘用車批發銷量同比增速持續三個月堅持50%以上，家電和音像器材批發額同比增速持續三個月堅持在20%以上。二是辦事花費增加較快。往年1-11月份，辦事批發額同比增加6.4%，此中通信信息辦事批發額堅持兩位數增加。前三季度人均教導文明文娛花費收入增加10.1%，文明游玩市場比擬活潑。三是花費新增加點連續涌現。往年一年“國風”“國潮”“新中式”等新花費概念不竭涌現，社區集市、后街經濟等炊火氣比擬濃的花費場景也新陳代謝，年青人愛好的房車露營、car 后市場新型花費疾速生長。
瞻望2025年，我國超年夜範圍花費市場上風沒有轉變，花費向好的支持前提和基礎趨向沒有轉變，花費市場將連續浮現安穩增加態勢。我們將實行提振花費專項舉動，把促花費和惠平易近生聯合起來，初步斟酌從以下幾個方面加力施策：
一是增進居平易近增收減負。展開年夜範圍個人工作技巧培訓，支撐更多的休息者以技巧晉陞帶動職位支出晉陞。隨機應變推進興業、強縣、富平易近一體成長，想方設法拓寬農人增收渠道。恰當進步退休職員基礎養老金和城鄉居平易近基本養老金，進步城鄉居平易近醫保財務補貼尺度。加大力度機動失業和新失業形狀休息者權益保證。
二是豐盛花費產物辦事供應。一方面，加力擴圍實行“兩新”政策，我們將手機、平板、智妙手表手環等花費品歸入到支撐品類。厚此薄彼支撐線上、線下渠道，分歧一切制、分歧注冊地企業介入以舊換新。另一方面，擴展辦事花費，打造龍頭企業和辦事brand，放寬市場準進限制，以高東西的品質供應來引擁有效需求。
三是培養花費新增加點。這個冬天，不只西南、內蒙古、新疆等南方地域冰雪花費非常熱絡，上海、湖北、四川等地室內滑雪場也連續“升溫”。我們將連續晉陞冰雪場地舉措措施多少數字和公共辦事程度，晉陞這方面的花費。別的大師都了解，60歲以上老年生齒曾經跨越2.9億，我們將聚焦老年人的多樣化需求，培養潛力財產，擴展老年助餐、居家助老、社區便平易近、機構養老等辦事，讓智能輔具、銀發專列、老年游學等新穎事物進進更多老年人生涯。
四是改良花費周遭的狀況。完美商貿物流系統和冷鏈物流系統，有用下降全社會物流本錢。落實好帶薪年休假軌制，開釋節沐日花費需求。辦妥中國brand日運動，組織展開外貨潮品進村落、進社區等公益舉動。連續推動信譽系統扶植，出力營建安心的花費周遭的狀況。感謝。
2025-01-03 10:36:28
新黃河客戶端記者:
以後各方廣泛以為，國際情勢的變更能夠對全球應對天氣變更的一起配合發生晦氣影響。我想問，能否會影響中國綠色轉型和完成“雙碳”目的的決計和力度？2024年的任務停頓若何？下一個步驟有什么任務設定？感謝。
2025-01-03 10:42:29
趙辰昕:
感謝這位記者的發問，這個題目我往返答。您關懷的是中國綠色轉型、完成碳達峰碳中和的決計和力度，我想告知大師如許一個情形，習近平總書記誇大，完成“雙碳”目的，不是他人讓我們做，而是我們本身必需要做。我們果斷不移地以為，推動經濟社會成長周全綠色轉型、完成碳達峰碳中和，是推進高東西的品質成長的內涵請求。所以我們必定會保持不懈，持之以恆地把這件事做好。與此同時，我們也積極介入全球周遭的狀況和睦候管理，以現實舉動向國際社會展現“言必行、行必果、說到做到”的“中國許諾”。
依照“雙碳”目的義務和政策系統總體設定，2024年，我們委會同有關方面，推進綠色低碳成長邁出良多新程序、獲得良多新成效。一是綠色轉型加速推進。出臺了加速經濟社會成長周全綠色轉型的看法，壓茬推動近200項詳細舉動。印發綠色低碳轉型財產領導目次，發布推行112項綠色技巧和47個綠色低碳進步前輩技巧示范項目。二是節能降碳鼎力推動。制訂節能降碳2年舉動計劃，出臺7個行業節能降碳專項舉動打算，展開了一系列行之有效的舉動。估計全年能耗強度降落3%以上、逾額完成年度目的義務。三是能耗雙控向碳排放雙控周全轉型新機制加速樹立。一體推動處所碳考察、行業碳管控、企業碳治理、項目碳評價、產物碳萍蹤，推進有關方面出臺“雙碳”範疇國度尺度194項，領導處所慢慢樹立碳排放預算治理軌制。四是資本節儉和生態周遭的狀況維護不竭加大力度。出臺食糧節儉和反食物揮霍、成長節水財產、放棄物輪迴應用等政策，設定了600多億元當局投資支撐周遭的狀況基本舉措措施、“三北”等生態體系維護和修復嚴重工程扶植。出臺《生態維護抵償條例》，中心及處所年均生態維護抵償資金增添到近3000億元。五是全力做好“兩新”任務。2024年設定3000億元超持久特殊國債支撐“兩新”，2024年前11個月，全國裝備工用具購買投資同比增加15.8%，對所有的投資增加的進獻率到達65.3%。在以舊換新運動中，跨越60%的花費者選擇購置新動力car ，推進新動力乘用車國際市場滲入率持續6個月跨越50%。
2025年是習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念20周年，也是作出“雙碳”嚴重宣示5周年。國度成長改造委將會同有關方面，以“雙碳”任務為引領，持續協同推動降碳、減污、擴綠、增加，加緊經濟社會成長周全綠色轉型。詳細將做好以下幾方面任務：一是打好能耗雙控收官戰，盡力完成“十四五”目的義務。二是兼顧策劃“十五五”碳達峰舉動，研討綜合評價考察措施，推動國度碳達峰試點扶植，加速樹立一批零碳園區。三是進一個步驟健全財稅、金融、投資、價錢等政策和尺度系統，支撐綠色低碳財產進一個步驟安康成長。四是連續推動周遭的狀況基本舉措措施扶植程度晉陞舉動，實行生態體系維護和修復包養網價錢嚴重工程，深化摸索生態產物價值完成機制。五是推進“兩新”任務獲得更年夜成效，大師能夠曾經追蹤關心到袁達同道作的嚴重發布，我這里再誇大一下，2025年，“兩新”政策會增添資金範圍、擴展籠罩范圍、優化實行方法、縮小撬舉措用，我們將會同有關部分，經由過程現實舉動讓國民群眾和更多的企業清楚政策、享用政策。
這個題目我就答覆這些，感謝。
2025-01-03 10:43:27
逐日經濟消息記者:
各方高度追蹤關心中國經濟運轉態勢，從月度數據和高頻數據看，我國近期經濟運轉有哪些新意向新趨向？2025年經濟增加目的若何？別的，國度成長改造委將若何聯合中心經濟任務會議精力，重點從哪些方面發力新一年微觀經濟政策？感謝。
2025-01-03 10:45:43
袁達:
感謝您的發問。從近期的月度數據和高頻目標看，跟著黨中心、國務院各項決議計劃安排加速落地生效，特殊是往年9月26日中心政治局會議安排實行一攬子增量政策后，市場預期有用提振，經濟運轉顯明上升。有3點凸起感觸感染。
一是成長向好勢頭加強。產業增加加速，11月範圍以上產業增添值同比增加5.4%，增速比上月快0.1個百分點。辦事業較快增加，11月辦事業生孩子指數同比增加6.1%。企業預期有所改良，12月制造業采購司理指數（PMI）為50.1%，持續3個月堅持擴大態勢。
二是成長新動能不竭強大。財產加速轉型進級，11月高技巧制造業、設備制造業增添值同比分辨增加7.8%、7.6%，均快于所有的範圍以上產業增速。新產物增速較快，11月產業機械人、新動力car 產量分辨增加29.3%、51.1%。綠色轉型深刻推動，截至11月末風電、光伏裝機算計達13.1億千瓦，占發電總裝機的40.5%。
三是成長東西的品質連續進步。失業情勢總體安穩，前11個月城鎮新增失業1198萬人，同比多增18萬人。教導、醫療、體育等公共辦事舉措措施加速補齊，“一老一小”辦事系統加倍完美。平安成長基本穩固夯實，食糧產量再創汗青新高，煤電油氣供給保證無力。
關于2025年經濟增加目的的斟酌，我們以為，既要統籌需求與能夠，也要做好與中持久計劃連接，充足表現推進高東西的品質成長和完成“十四五”計劃目的的需求。在這里和大師分送朋友本年目的制訂經過歷程中的一些斟酌原因，一是有艱苦挑釁，內部周遭的狀況更趨復雜嚴重，帶來的晦氣影響加深，本年我國經濟運轉面對不少新的艱苦和挑釁；二是有積極原因，我國經濟基本穩、上風多、韌性強、潛能年夜，進一個步驟周全深化改造、隨機應變成長新質生孩子力、通順國際年夜輪迴將有用激起經濟成長的內活潑力；三是有調控才能，往年出臺政策的效應將連續浮現，本年微觀政策還有充分的空間，加上微觀調控的手腕和經歷加倍豐盛，可認為完成目的供給無力的支持。總的看，我們對推進本年經濟連續上升向包養好佈滿信念，對高東西的品質完成“十四五”計劃目的義務佈滿信念。
下一個步驟，國度成長改造委將會同有關方面當真貫徹落實中心經濟任務會經過議定策安排，實行好加倍積極無為的微觀政策，強化政策兼顧和諧，加強政策分歧性，加速政策傳導落地，更快更充足地開釋政策效能。重點做好以下六個方面任務。一是全方位擴展國際需求。實行提振花費專項舉動，進一個步驟進步投資效益，更鼎力度支撐“兩重”扶植，加力擴圍實行“兩新”政策。二是推動標志性改造舉動落地生效。制訂實行全國同一年夜市場扶植指引，推進出臺平易近營經濟增進法。三是擴展高程度對外開放。有序擴展自立開放和單邊開放，積極成長辦事商業、綠色商業、數字商業，推進高東西的品質共建“一帶一路”走深走實，出力穩外貿、穩外資。四是推進重點財產提質進級。綜合整治“內卷式”競爭，積極化解一些行業供年夜于求的階段性牴觸，出力晉陞財產鏈供給鏈韌性和平安程度，鼎力培養強大將來財產、新興財產。五是加年夜保證和改良平易近生力度。更鼎力度穩失業、促增收，進步社會保證程度，增添公共辦事優質供應，落實好財產、失業等幫扶政策。六是有用防范化解重點範疇風險。推進房地產市場止跌回穩，持續提振本錢市場，穩妥處理處所中小金融機構風險，連續強化食糧、動力資本、財產鏈供給鏈和數據等範疇平安才能扶植。感謝。
2025-01-03 10:45:56
21世紀經濟報道記者:
中心經濟任務會議提出要進步投資效益，請問2024年我國投資浮現什么特征？2025年在進步投資效益方面有哪些重點斟酌？感謝。
2025-01-03 10:55:53
趙辰昕:
感謝您的發問，這個題目我往返答。多年來，投資任務在穩增加、調構造、育動能、惠平易近生、防風險等多個方面一向施展包養著要害感化。我們也做過統計，近十年來，我國本錢構成總額對經濟增加的均勻進獻率跨越40%。2024年，投資任務的成效是有目共睹的。第一，當局投資連續發力，帶動縮小感化連續浮現。2024年中心預算內投資支撐項目完成投資超1.3萬億元，處所當局專項債券支撐項目完成投資超3.6萬億元，當局投資起到了“四兩撥千斤”的感化。第二，多措并舉激起平易近間投資活氣。積極向平易近間本錢推舉項目，領導支撐平易近營企業介入核電等嚴重項目扶植，刊行基本舉措措施REITs（基本舉措措施範疇不動產投資信托基金）項目28個，實行PPP（當局和社會本錢一起配合）新機制項目734個、觸及總投資跨越1.5萬億元；樹立全國重點平易近間投資項目庫，出臺政策加大力度資金要素支撐。第三，嚴重項目加速落地。加速實行“十四五”計劃102項嚴重工程，“嫦娥”探月、金沙江下游乾淨動力基地、黃河古賢水利關鍵、國度高速公路主線擁堵路段擴容改革等一大量嚴重項目獲得積極停頓。第四，關于“兩重”扶植。刊行超持久特殊國債支撐“兩重”扶植，重要是聚焦辦妥強國扶植和平易近族回復過程中的年夜事難事，保證好國度嚴重計謀實行和重點範疇平安才能扶植。在實行經過歷程中，我們對“硬投資”也就是項目自己和項目實行提出很高請求，也在項目扶植中協同推動政策制訂、計劃編制、體系體例改造等“軟扶植”，“硬投資”和“軟扶植”并重。截至今朝，2024年7000億元超持久特殊國債支撐的項目已基礎所有的開工、完成投資跨越1.2萬億元，2025年約1000億元項目清單也已提早下達。
2025年，我們將會同各處所各部分深刻貫徹落實中心經濟任務會議精力，進一個步驟聚焦進步投資效益精準發力，充足施展投資的要害感化。一是高東西的品質推動“兩重”扶植。增添超持久特殊國債刊行範圍，拓展“兩重”扶植支撐范圍，進一個步驟進步國債資金對項目標支撐比例。兼顧好“硬投資”和“軟扶植”，確保項目合適“兩重”性質，同時在完美項目投融資機制、健全項目運轉管護機制等方面獲得更多本質停頓和立異衝破。二是高效益用好當局投資。過度增添中心預算內投資範圍并優化支撐范圍，聚焦市場不克不及有用設置裝備擺設資本的公共範疇項目，連續補短板、調構造、惠平易近生。完美處所當局專項債券治理機制，用好“正面”“負面”兩張清單，更好施展專項債券投資效益。此外，還將推進“十四五”計劃102項嚴重工程順遂收官。三是高程度調動社會投資。完美平易近營企業介入國度嚴重項目扶植長效機制，轉動接續向平易近間本錢推介項目，拓展平易近間投資成長空間。挑選重點平易近間投資項目深化投貸聯動一起配合，推進更多PPP新機制項目落地實行，更鼎力度支撐基本舉措措施REITs市場擴圍擴容，經由過程這些舉動，連續輔助平易近營企業處理融資難、融資貴以及其他成長中的題目。我就答覆這些，感謝。
2025-01-03 10:56:16
中新社記者:
黨的二十屆三中全會安排了一系列嚴重改造舉動，此中良多都是由國度成長改造委牽頭。請問2024年獲得了哪些重點成效？2025年若何施展經濟體系體例改造牽引感化，推進標志性改造舉動落地生效？若何推進扶植全國同一年夜市場、增進平易近營經濟成長等重點任務？感謝。
2025-01-03 11:03:38
肖渭明:
2024年，國度成長改造委當真貫徹落實黨的二十屆三中全會的嚴重改造舉動。重點做了以下幾個方面任務：
第一，深刻落實“兩個絕不搖動”。報請出臺完美中國特點古代企業軌制的看法。樹立國有經濟布局優化和構造調劑指引軌制。加速平易近營經濟增進法立法過程。完美平易近營企業介入國度嚴重項目扶植的長效機制，支撐平易近營企業介入核電等範疇的投資。樹立健全與平易近營企業常態化溝通息爭決題目機制，上線運轉了平易近營經濟成長綜合辦事平臺。
第二，加速構建高尺度市場系統。制訂全國同一年夜市場扶植指引。推進招招標市場規范安康成長，完美招招標範疇公正競爭軌制規定。
第三，健全推進高東西的品質成長體系體例機制。加速實行構成支撐周全立異的基本軌制的看法。聚焦立異主體效能定位、科技評價等方面，落實強化企業科技立異主體位置的舉動。
第四，健全微觀經濟管理系統和城鄉融會成長體系體例機制。加大力度經濟政策、非經濟政策與微觀政策取向分歧性評價。新型城鎮化和村落周全復興兼顧推動，城鄉要素活動加倍順暢，城鄉基本舉措措施一體化、基礎公共辦事均等化程度明顯晉陞。我們還報請出臺了改造地盤治理軌制加強對上風地域高東西的品質成長保證才能的看法，隨機應變保證主導財產、嚴重項目公道用地。
本年，我們將深刻貫徹黨的二十屆三中全會精力，依照中心經濟任務會議安排，凸起經濟體系體例改造這個重點，推進標志性改造舉動落地生效，實在穩預期、強信念、促成長。針對以後社會各界追蹤關心的題目，我這里重點講兩個題目：
第一，加速扶植全國同一年夜市場。近期，國度成長改造委將盡快向社會公布《全國同一年夜市場扶植指引》，綜合施策推進全國同一年夜市場扶植走深走實。抓緊出臺《市場準進負面清單（2025年版）》，制訂《公正競爭審查條例》實行措施；加速啟動實行要素市場化設置裝備擺設綜合改造試點，加速推動全國同一電力市場系統扶植；構建同一開放的路況運輸市場，加速推進買通斷頭路、跨省航道重要瓶頸；推進在更年夜范圍完成公積金異地取用、社保卡異地激活應用、醫療機構檢討查驗成果互認；推進完美行政處分等範疇行政裁量權基準，進步行政法律規范性。同時，加年夜妨害全國同一年夜市場扶植題目線索的核對、整改和傳遞力度，增進以查促改、以案促治。
第二，加速增進平易近營經濟成長。有三方面斟酌：一是在法治扶植上，推進出臺平易近營經濟增進法。同時，共同有關方面展開規范涉企法律專項舉動，有用保護好平易近營企業和平易近營企業家符合法規權益。二是在政策舉動上，在微觀政策取向分歧性評價中對涉平易近營經濟的政策要展開專項評價。推動基本舉措措施競爭性範疇向運營主體公正開放，特殊是向平易近營企業公正開放。進一個步驟向平易近營企業開放國度嚴重科研基本舉措措施，完美平易近營企業融資支撐政策軌制，推進落實處理賬款拖欠題目。三是在任務機制上，健全國度、省、市、縣四級與平易近營企業常態化溝通交通機制，用好平易近營經濟成長綜合辦事平臺，普遍聽取各企業的看法和提出，推進處理企業急難愁盼、嚴重個性題目。感謝。
2025-01-03 11:03:48
北京播送電視臺記者:
請問2024年以來國度成長改造委在保證和改良平易近生方面展開了哪些任務？獲得了哪些成效？2025年將采取哪些舉動更好地推進平易近生改良？感謝。
2025-01-03 11:06:02
袁達:
感謝您的發問。往年，我們牢牢繚繞保證和改良平易近生，在完美政策上連續發力，在擴展投資上明顯加力，共設定中心預算內投資、超持久特殊國債資金2400多億元，在失業、教導、醫療、養老托育等方面連續加年夜投進，盡力處理好群眾急難愁盼題目。
一是抓強技巧穩失業。強化失業優先導向，累計扶植公共實訓基地400余個，全年展開個人工作技巧培訓衝破200萬人次。支撐實行以工代賑項目2700余個，推進處所在重點工程和中小型農業鄉村基本舉措措施項目中推行以工代賑，吸納務工失業332萬人次，有用增進了欠發財地域低支出群體失業增收。
二是抓教導擴優提質。順應生齒總量和構造變更，出力加大力度通俗高中扶植，推進高級教導提質擴容，全年新增通俗高中學位60萬個，新增高校先生宿舍床位40萬張，加年夜優質高級教導資本供應，推進“雙一流”扶植高校擴展本科招生1.6萬人，新建一批高程度講授科研基本舉措措施。
三是抓醫療擴容下沉。為盡力完成看年夜病不出省、日常疾病在下層處理，支撐高程度病院布局扶植125個國度區域醫療中間，設定100億元支撐慎密型縣域醫共體扶植，為縣級病院和鄉鎮衛生院更換新的資料CT、B超、血液透析等醫療裝備；實行病房改革晉陞舉動，改革進級2-3人世病房3萬間。
四是抓普惠養老托育。聚焦“一老一小”等重點人群需求，加速推進社區嵌進式辦事舉措措施扶植，讓更多群眾享用到身邊和“家門口”的優質普惠公共辦事。針對最需求照護的掉能半掉能老年人，鼎力支撐養老機構擴展護理型床位供應，全國養老辦事床位數估計達847萬張，護理型床位占比估計進步到62%。針對浩繁“大家庭”養育累贅題目，完美普惠托育價錢構成機制，較年夜幅度增添普惠托位供應。
本年，我們將連續加年夜保證和改良平易近生力度，采取更多惠平易近生舉動，實在加強國民群眾的取得感。包含三個方面。一是更鼎力度增進失業。實行失業支撐打算，對到重點範疇、重點行業、城鄉下層和中小微企業失業的休息者加年夜支撐力度。展開年夜範圍個人工作技巧培訓舉動，重點晉陞高校結業生、服役甲士、農人工等群體個人工作技巧。加年夜以工代賑政策實行力度和勞務報答發放範圍。二是更鼎力度支撐公共辦事補短板扶植。兼顧用好當局投資資金，加年夜社會平易近生項目支撐力度，完美“一老一小”舉措措施布局，實行醫療衛生強基工程，讓更多群眾在家門口享用加倍優質的醫療辦事，改良高校基礎辦學前提，支撐兒童福利、殘疾人等社會辦事兜底舉措措施扶植。三是更鼎力度推動社會範疇改造立異。順應生齒變更，優化基本教導資本設置裝備擺設。完美文旅、家政、戶外活動等財產成長支撐政策包養。健全常住地供給基礎公共辦事軌制，重點推動合適前提的農業轉移生齒社會保險、住房保證和隨遷後代任務教導享有同戶籍生齒劃一權力。我就先容這些，感謝。
2025-01-03 11:06:31
民眾消息民眾日報記者:
近年來，習近平總書記先后掌管召開了9場推進區域成長計謀落實的座談會。請問國度成長改造委在貫徹和諧成長理念方面展開了哪些任務？獲得了哪些成效？2025年還將采取哪些詳細舉動？感謝。
2025-01-03 11:23:24
肖渭明:
感謝您的發問，也感謝您對區域成長任務的追蹤關心。正如您所說，黨的二十年夜以來，習近平總書記屢次赴處所考核，先后掌管召開了9場區域和諧成長的座談會，作出了一系列的主要唆使指示，為我們做好區域和諧成長任務指明了標的目的、供給了最基礎遵守。往年一年，國度成長改造委當真貫徹落練習近平總書記的主要唆使精力，推進出臺了西部年夜開闢、西南周全復興、中部突起、長三角一體化、長江經濟帶成長等方面的政策舉動，同時我們制訂印發重點義務清單，實時和諧處理艱苦題目，推進這些政策舉動落實落地。
在各方面配合盡力下，區域和諧成長計謀推動獲得嚴重停頓，各地域的比擬上風進一個步驟施展。京津冀、粵港澳年夜灣區、長三角三年夜動力引擎感化連續加強，占全國經濟增量的比重堅持在40%以上。北京技巧買賣範圍持續多年穩居全國首位。“深圳—噴鼻港—廣州科技集群”持續5年位居全球立異指數第二。西南的食糧平安“壓艙石”感化進一個步驟夯實，食糧總產量再立異高。中西部地域動力平安的保證程度也進一個步驟進步，構成了西氣東輸4條線綜合和諧供氣的格式，年保送自然氣的才能跨越1000億立方，“沙戈荒”新動力基地加速扶植，截至11月底，東南五省的風電太陽能裝機到達2.8億千瓦擺佈，同比增加37%。長江、黃河兩條母親河管理浮現新的面孔。長江禁漁成效顯明，黃河支流的水質持續3年全線到達II類，完成持續25年不竭流，這都是了不得的進獻。
2025年我們將深刻貫徹黨的二十屆三中全會精力，依照中心經濟任務會議的安排，出力抓好以下幾項任務：一是加年夜區域計謀實行力度，加強區域成長活氣。加速北京非首都效能疏解高校、病院、央企項目在雄安新區落地。持續支撐粵港澳年夜灣區加速扶植國際科技立異中間，推動深圳綜合改造試點。深刻推動長三角科技立異和財產立異跨區域協同，加速上海“五個中間”扶植。果斷不移推動長江年夜維護，繚繞城市生涯污水管網等重點範疇展開攻堅舉動。制訂實行周全推進黃河道域生態維護和高東西的品質成長的政策辦法。二是深化體系體例機制改造立異，增進區域間聯動融會成長。支撐經濟年夜省挑年夜梁，持續推動京津冀、粵港澳年夜灣區、長三角施展示范引領感化。推進區域間科技立異和財產對接協同、生態周遭的狀況共保聯治、基本舉措措施互聯互通、公共辦事方便共享。三是狠抓全鏈條任務落實，確保各項義務落地生效。實行清單化的閉環治理，不竭強化對曾經出臺的文件的跟蹤催促，實時總結好經歷、好做法，讓和諧成長的結果更多更好地惠及寬大國民群眾。感謝。
2025-01-03 11:23:41
邢慧娜:
最后一個題目。
2025-01-03 11:23:59
鳳凰衛視記者:
以後，國際情勢很是復雜，地緣政治沖突、商業維護、單邊主義的挑釁一向在不竭上升，中國誇大擴展內需，請問對外開放有沒有什么變更？請先容一下2024年中國推動對外開放方面展開了哪些任務？2025年有哪些舉動？以及2025年對外開放的立場又是若何？感謝。
2025-01-03 11:27:51
趙辰昕:
正如您所說，2024年，世界百年變局加快演進，國際政治經濟情勢不竭產生深入復雜變更，地緣沖突、單邊行動、維護主義等挑釁上升。面對如許的情勢，中國仍果斷不移擴展開放，保持以開放促改造、促成長、促共贏，不竭以本身新成長為世界供給新機會。這就是在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，中國的胸襟，也是中國的氣勢。
這位記者伴侶關懷的2024年開放方面的任務，我很愿意幫您做一些梳理。起首，2024年版外商投資準進負面清單發布實施，限制辦法由2015年93條年夜幅縮減至29條，制造業範疇限制辦法周全撤消。2024年，大師都看到我國進境方便政策不竭優化，片面免簽范圍擴展到38個國度，過境免簽范圍擴展到54個國度、逗留時光延伸至10天（240小時）。這些軌制型開放政策和設定，帶動了國際同一市場、市場準進、公正競爭、營商周遭的狀況等範疇體系體例機制改造，以開放促改造的力度不竭加年夜、進度不竭加速。
第二，我們持續依托嚴重外資項目任務專班自動跟進辦事，輔助處理外資項目落地經過歷程中的困難，截至今朝，前七批51個項目完成投資額920億美元、已有30個項目投產，2024年前11個月全國新建立外商投資企業跨越5.2萬家、同比增加8.9%。中國正依托超年夜範圍市場吸引全球要素集聚，實在以開放促成長。
第三，2024年，我國與23個國度和非盟新簽訂共建“一帶一路”一起配合計劃，兼顧推動嚴重標志性工程和“小而美”平易近生項目扶植，前11個月與共開國家貨色商業額到達了2.54萬億美元，約占我國對外商業的“殘山剩水”。中國保持經濟全球化的對的標的目的，曩昔是、此刻是、將來仍將是推進全球經濟增加的主要進獻者，我們實在以開放促共贏。
開放是中國式古代化的光鮮標識，您很關懷中國的立場，我們的立場就是無論內部周遭的狀況怎么變，怎么佈滿不斷定性，中國對外開放的決計和舉動都不會變。新的一年，我們必定會采取良多新的舉動，這里可以概要先容一下。體系體例機制方面，將穩步擴展軌制型開放，進一個步驟營建市場化、法治化、國際化一流營商周遭的狀況；深化外商投資增進體系體例機制改造，采取有用辦法激勵外資企業境內再投資；穩步推動辦事業開放，推進擴展電信、醫療、教導等範疇開放試點。同時，完美高東西的品質共建“一帶一路”一起配合計劃兼顧治理機制、“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”和諧推動機制等，不竭晉陞務虛一起配合東西的品質後果。政策領導方面，將修訂擴展激勵外商投資財產目次，領導更多外資投向進步前輩制造業、古代辦事業、高新技巧、節能環保範疇以及中西部和西南地域；同時，加速推動海南不受拘束商業港封關預備任務，進一個步驟完美封關軟硬件前提，支撐海南鼎力培養成長內向型經濟。辦事保證方面，將當令發布新一批嚴重外資項目，和諧處理項目落地觸及的用地、用海、環評、能耗等題目；連續搭建跨國企業和處所投資對接平臺，推進跨國企業加年夜投資和中外企營業實一起配合；同時，健全境外投資治理、辦事、監管和風險防控系統，加大力度境外投資增進和保證，連續晉陞境外投天資量和程度。這個題目我就答覆這些，感謝。
2025-01-03 11:28:44
邢慧娜:
明天的發布會就到這里，感激三位發布人，感激列位媒體伴侶的介入。大師再會！
2025-01-03 11:29:33
